ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNE
DAİR KANUN
Kanun Numarası :
5188
Kabul
Tarihi
: 10/6/2004
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 26/6/2004 Sayı :25504
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt :
43 Sayfa:
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- Bu Kanunun amacı, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel
güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesine ilişkin esas ve usulleri
belirlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Kanun, özel güvenlik izninin verilmesine, bu hizmeti yerine
getirecek kişi ve kuruluşların ruhsatlandırılmasına ve denetlenmesine ilişkin
hususları kapsar.
Özel güvenlik izni
Madde 3- Kişilerin silahlı personel tarafından korunması, kurum ve kuruluşlar
bünyesinde özel güvenlik birimi kurulması veya güvenlik hizmetinin şirketlere
gördürülmesi özel güvenlik komisyonunun kararı üzerine valinin iznine bağlıdır.
Toplantı, konser, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde; para veya değerli
eşya nakli gibi geçici veya acil hallerde, komisyon kararı aranmaksızın,
valilik tarafından özel güvenlik izni verilebilir. (1)
Kişi ve kuruluşların talebi üzerine, koruma ve güvenlik ihtiyacı dikkate
alınarak, güvenlik hizmetinin istihdam edilecek personel eliyle sağlanmasına,
kurum ve kuruluşlar bünyesinde özel güvenlik birimi kurulmasına ya da bu
hizmetin güvenlik şirketlerine gördürülmesine izin verilir. Bir kuruluş
bünyesinde özel güvenlik birimi kurulmuş olması, ihtiyaç duyulduğunda ayrıca
güvenlik şirketlerine hizmet gördürülmesine mani değildir.
Komisyon, koruma ve güvenlik hizmetini yerine getirecek personelin,
bulundurulabilecek veya taşınabilecek silah ve teçhizatın azamî miktarını ve
niteliğini, gerekli hallerde diğer fizikî ve aletli güvenlik tedbirlerini
belirlemeye yetkilidir. Havalimanı ve liman gibi yerlerde alınacak güvenlik
tedbirlerine ilişkin uluslararası yükümlülükler saklıdır.
Geçici haller dışındaki özel güvenlik uygulaması, en az bir ay önce
başvurulması şartıyla komisyonun kararı ve valinin onayı ile sona
erdirilebilir.
Özel güvenlik komisyonu
Madde 4- Özel güvenlik komisyonu, bu Kanunda belirtilen özel güvenlikle ilgili
kararları almak üzere valinin görevlendireceği bir vali yardımcısının
başkanlığında, il emniyet müdürlüğü, il jandarma komutanlığı, ticaret odası
başkanlığı, sanayi odası başkanlığı temsilcisinden oluşur. Sanayi odasının
bulunmadığı illerde komisyona ticaret ve sanayi odası başkanlığının temsilcisi
katılır. Özel güvenlik izni verilmesi ya da bu uygulamanın kaldırılması için
başvuran kişi ya da kuruluşun temsilcisi ilgili komisyon toplantısına üye
olarak katılır. Komisyon, kararlarını oy çokluğu ile alır; oyların eşitliği
halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır; çekimser oy kullanılamaz.
––––––––––––––––––
(1) Bu maddenin ikinci cümlesinde geçen "vali"
ibaresi, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 23 üncü maddesiyle
"valilik" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
Sayfa 1
8844
Özel güvenlik şirketleri
Madde 5- Şirketlerin özel güvenlik alanında faaliyette bulunması İçişleri
Bakanlığının iznine tâbidir. Faaliyet izni verilebilmesi için şirket
hisselerinin nama yazılı olması ve faaliyet alanının münhasıran koruma ve
güvenlik hizmeti olması zorunludur. Özel güvenlik şirketleri, şubelerini bir ay
içinde Bakanlığa ve ilgili valiliğe yazılı olarak; hisse devirlerini bir ay
içinde Bakanlığa bildirirler.
Yabancı kişilerin özel güvenlik şirketi kurabilmesi ve yabancı şirketlerin
Türkiye'de özel güvenlik hizmeti verebilmesi mütekabiliyet esasına
tâbidir.
Özel güvenlik şirketlerinin kurucu ve yöneticilerinde bu Kanunun 10 uncu
maddesinin (a) ve (d) bentlerinde belirtilen şartlar aranır. Yöneticilerin
ayrıca dört yıllık yüksek okul mezunu olmaları, Kanunun 10 uncu maddesinin (e)
bendinde belirtilen şartı taşımaları ve 14 üncü maddesinde belirtilen özel
güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmaları gerekir. (Ek
cümle: 21/4/2005 – 5335/23 md.) Muvazzaf subaylarda dört yıllık okul mezunu
olma şartı aranmaz.
Kurucu ve yöneticilerde aranan şartların kaybedilmesi halinde iki ay içinde
eksiklik giderilmediği veya bu kurucu ve yöneticiler değiştirilmediği takdirde
faaliyet izni iptal edilir.
Bu şirketler tarafından üçüncü kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak koruma ve
güvenlik hizmetleri, hizmetin başlamasından en geç bir hafta önce ilgili
valiliğe yazılı olarak bildirilir. Acil ve geçici nitelikteki koruma ve
güvenlik hizmetlerinde süre kaydı aranmaz.
(Ek fıkra: 21/4/2005 – 5335/23 md.) Özel güvenlik şirketleri üstlendikleri
koruma ve güvenlik hizmetlerinde istihdam edecekleri özel güvenlik
görevlilerinin çalışma izin belgelerinin birer suretini bir ay içinde ilgili
kişi, kurum ya da kuruluşa bildirir.
(Ek fıkra: 21/4/2005 – 5335/23 md.) Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için
valilikten yeterlilik belgesi alınması zorunludur.
Ek önlemler
Madde 6- Mülkî idare amirleri havalimanı, liman, gümrük, gar ve istasyon gibi
yerler ile spor müsabakalarının, sahne gösterilerinin ve benzeri etkinliklerin
yapıldığı yerlerdeki özel güvenlik tedbirlerini denetlemeye ve kamu
güvenliğinin gerektirdiği hallerde ek önlemler aldırmaya yetkilidir.
Kamu güvenliğinin sağlanması yönünden 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ile vali ve
kaymakamlara verilen yetkiler saklıdır. Bu yetkilerin kullanılması durumunda
özel güvenlik birimi ve özel güvenlik personeli mülkî idare amirinin ve genel
kolluk amirinin emirlerini yerine getirmek zorundadır.
Sayfa 2
8844-1
İKİNCİ BÖLÜM
Özel Güvenlik Görevlileri
Özel güvenlik görevlilerinin yetkileri
Madde 7- Özel güvenlik görevlilerinin yetkileri şunlardır:
a) Koruma ve güvenliğini sağladıkları alanlara girmek isteyenleri duyarlı
kapıdan geçirme, bu kişilerin üstlerini dedektörle arama, eşyaları X-ray
cihazından veya benzeri güvenlik sistemlerinden geçirme.
b) Toplantı, konser, spor müsabakası, sahne gösterileri ve benzeri etkinlikler
ile cenaze ve düğün törenlerinde kimlik sorma, duyarlı kapıdan geçirme, bu
kişilerin üstlerini dedektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzeri
güvenlik sistemlerinden geçirme.
c) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Ceza Muhakemesi Kanununun 90 ıncı
maddesine göre yakalama.
d) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Görev alanında, haklarında yakalama emri
veya mahkûmiyet kararı bulunan kişileri yakalama ve arama.
e) Yangın, deprem gibi tabiî afet durumlarında ve imdat istenmesi halinde görev
alanındaki işyeri ve konutlara girme.
Sayfa 3
8844-2
Sayfa 4
8845
f) Hava meydanı, liman, gar, istasyon ve terminal gibi toplu ulaşım
tesislerinde kimlik sorma, duyarlı kapıdan geçirme, bu kişilerin üstlerini
dedektörle arama, eşyaları X-ray cihazından veya benzeri güvenlik
sistemlerinden geçirme.
g) Genel kolluk kuvvetlerine derhal bildirmek şartıyla, aramalar sırasında suç
teşkil eden veya delil olabilecek ya da suç teşkil etmemekle birlikte tehlike
doğurabilecek eşyayı emanete alma.
h) Terk edilmiş ve bulunmuş eşyayı emanete alma.
ı) Kişinin vücudu veya sağlığı bakımından mevcut bir tehlikeden korunması
amacıyla yakalama.
j) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Olay yerini ve delilleri koruma,
bu amaçla Ceza Muhakemesi Kanununun 168 inci maddesine göre yakalama.
k) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/544 md.) Türk Medeni Kanununun 981 inci
maddesine, Borçlar Kanununun 52 nci maddesine, Türk Ceza Kanununun 24 ve 25
inci maddelerine göre zor kullanma.
Silah bulundurma ve taşıma yetkisi
Madde 8- Hangi koruma ve güvenlik hizmeti için ne miktar ve özellikte ateşli silah
bulundurulabileceği komisyon tarafından belirlenir.
Ancak eğitim ve öğretim kurumlarında, sağlık tesislerinde, talih oyunları
işletmelerinde, içkili yerlerde silahlı özel güvenlik görevlisi
çalıştırılmasına izin verilmez. Özel güvenlik görevlileri, özel toplantılarda,
spor müsabakalarında, sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde silahlı olarak
görev yapamazlar.
Koruma ve güvenlik hizmetinde kullanılacak silah ve teçhizat, ilgili kişi veya
kuruluş tarafından temin edilir. Özel güvenlik şirketleri ateşli silah alamaz
ve bulunduramazlar. Ancak özel güvenlik şirketlerine, para ve değerli eşya
nakli, geçici süreli koruma ve güvenlik hizmetlerinde kullanılmak üzere, özel
güvenlik eğitimi veren kurumlara, silah eğitiminde kullanılmak üzere,
komisyonun kararı ve valinin onayı ile silah alma, kullanma ve taşıma izni
verilebilir.
Görev alanı
Madde 9- Bu görevliler 7 nci maddede sayılan yetkileri sadece görevli oldukları
süre içinde ve görev alanlarında kullanabilirler.
Özel güvenlik görevlileri silahlarını görev alanı dışına çıkaramazlar. İşlenmiş
bir suçun sanığı veya suç işleyeceğinden kuvvetle şüphe edilen kişinin takibi,
dışarıdan yapılan saldırılara karşı tedbir alınması, para ve değerli eşya
nakli, kişi koruma ve cenaze töreni gibi güzergâh ifade eden durumlarda
güzergâh boyu görev alanı sayılır. Görev alanı, zorunlu hallerde Komisyon
kararıyla genişletilebilir.
Zor kullanma ve yakalama yetkilerinin kullanılmasını gerektiren olaylar en seri
vasıtayla yetkili genel kolluğa bildirilir; yakalanan kişi ve zapt edilen eşya
genel kolluğa teslim edilir.
Özel güvenlik görevlilerinde aranacak şartlar
Madde 10- Özel güvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) (Değişik: 21/4/2005 – 5335/23 md.) Silahsız olarak görev yapacaklar için en
az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul; silahlı olarak görev yapacaklar için
en az lise veya dengi okul mezunu olmak.
c) 18 yaşını doldurmuş olmak.
Sayfa 5
8846
d) (Değişik: 23/1/2008 – 5728/545 md.) Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde
belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl
veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin
güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, kamunun sağlığına karşı suçlar,
zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye
kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık veya
fuhuş suçlarından mahkûm olmamak. (1)
e) (Mülga: 23/1/2008 – 5728/578 md.)
f) Görevin yapılmasına engel olabilecek vücut ve akıl hastalığı ile özürlü
bulunmamak.
g) 14 üncü maddede belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış
olmak.
Çalışma izni
Madde 11- Özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edilecekler ile özel güvenlik
şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlarda yönetici olarak
çalışacaklar hakkında valilikçe güvenlik soruşturması yapılır. Soruşturma
sonucu olumlu olanlara, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik
temel eğitimini başarıyla bitirmiş olmak şartıyla, valilikçe beş yıl süreli
çalışma izni verilir. Ateşli silah taşımayacak özel güvenlik görevlileri
hakkında sadece arşiv araştırması yapılır. Güvenlik soruşturması ve arşiv
araştırması bir ay içinde tamamlanır.
Göreve başlayan özel güvenlik görevlileri işveren tarafından onbeş gün içinde
valiliğe bildirilir.
Çalışma izninin yenilenebilmesi için, güvenlik soruşturmasının olumlu olması ve
Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik yenileme eğitiminin
başarıyla tamamlanmış olması zorunludur.
Özel güvenlik görevlilerinde aranan şartlardan herhangi birisinin kaybedilmesi
halinde çalışma izni iptal edilir.
(Değişik beşinci fıkra: 21/4/2005 – 5335/23 md.) Genel kolluk kuvvetinden ve
Milli İstihbarat Teşkilatından emekli olanlar ile en az beş yıl fiilen bu
görevlerde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış
olanlarda, görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren beş yıl süreyle özel
güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz.
Kimlik
Madde 12- Özel güvenlik görevlilerine valilikçe kimlik kartı verilir. Kimlik
kartında görevlinin adı ve soyadı ile silahlı ya da silahsız olduğu belirtilir.
Kimlik kartı görev alanı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek
şekilde yakaya takılır. Üzerinde kimlik kartı olmayan özel güvenlik görevlileri
Kanunun 7 nci maddesinde sayılan yetkileri kullanamazlar.
Herhangi bir sebeple görevinden ayrılan özel güvenlik görevlileri işveren
tarafından onbeş gün içinde valiliğe bildirilir.
Kıyafet
Madde 13- Özel güvenlik görevlileri görev alanı içinde ve süresince üniforma
giyerler. Görevin ve işyerinin özelliği nedeniyle gerekli görülen hallerde
sivil kıyafetle görev yapılmasına komisyon izin verebilir.
Eğitim
Madde 14- Özel güvenlik temel eğitimi teorik ve pratik eğitim ile silah
eğitiminden oluşmak üzere yüzyirmi ders saatinden; yenileme eğitimi altmış ders
saatinden az olmamak üzere düzenlenir. Halen bünyesinde güvenlik fakültesi veya
meslek yüksek okulu bulunan ve bünyesinde güvenlik bölümleri (fakülte veya
meslek yüksek okulu) açabilecek olan üniversitelerin bu bölümlerinden mezun
olanlarda beş yıl süreyle silah eğitimi hariç özel güvenlik temel eğitimi şartı
aranmaz.
–––––––––––
(1) Bu bentte yer alan “…kamunun sağlığına karşı suçlar, … ” bölümü,
Anayasa Mahkemesi’nin 25/2/2010 tarihli ve E.: 2008/17, K.: 2010/44 sayılı
Kararı ile iptal edilmiş olup, Kararın Resmi Gazete’de yayımlandığı 1/12/2010
tarihinden bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.
Sayfa 6
8847
Özel güvenlik eğitimi ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca verilebileceği
gibi, Bakanlığın izni ile özel eğitim kurumlarınca da verilebilir.(Ek cümle:
21/4/2005 – 5335/23 md.) Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması
şartıyla özel güvenlik eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin
sağlandığı yerde verilebilir. Özel güvenlik eğitimi verecek kurumların kurucu
ve yöneticilerinde 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartlar aranır.
Özel güvenlik eğitiminin niteliği, müfredatı, eğiticilerde ve eğitim
merkezlerinde aranacak şartlar ile eğitim sonucu yeterliliğin belirlenmesine ve
sınavlarda görevlendirileceklere yapılacak ödemelere ilişkin esas ve
usuller yönetmelikle düzenlenir. (1)
Tazminat
Madde 15- Bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken yaralanan, sakatlanan
özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik görevlisinin kanunî
mirasçılarına, iş sözleşmesinde veya toplu iş sözleşmesinde belirlenen miktar
ve esaslar çerçevesinde tazminat ödenir. Ancak, genel hükümlere göre daha
yüksek miktarda tazminat ödenmesine mahkemelerce hükmedilmesi halinde, iş
sözleşmesine veya toplu iş sözleşmesine dayanılarak ödenen tutarlar mahsup
edilir.
Birinci fıkra hükümleri gereğince ödenecek tazminat, 4857 sayılı İş Kanunu
kapsamında ödenmesi gerekecek diğer tazminatlarla ilişkilendirilmez.
Kamu kurum ve kuruluşlarında bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirirken
yaralanan, sakatlanan özel güvenlik görevlilerine veya ölen özel güvenlik
görevlilerinin kanunî mirasçılarına; iş sözleşmesi, toplu iş sözleşmesi veya
2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerinde
belirtilen tazminat miktarlarından hangisi yüksek ise o miktar ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yasaklar ve Ceza Hükümleri
Görev dışında çalıştırma yasağı
Madde 16- Özel güvenlik personeli, Kanunda belirtilen koruma ve güvenlik
hizmetleri dışında başka bir işte çalıştırılamaz.
Grev yasağı
Madde 17- Özel güvenlik personeli greve katılamaz.
Görevden uzaklaştırma yasağı
Madde 18- Özel güvenlik görevlileri lokavt dolayısıyla işten uzaklaştırılamaz.
Suçlar ve cezalar (2)
Madde 19- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/546 md.)
Bu Kanunda öngörülen adlî suçlar ve cezalar şunlardır:
a) Bu Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik iznini almadan özel
güvenlik görevlisi istihdam eden kişiler veya kuruluşların yöneticileri üç
aydan bir yıla kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılır.
––––––––––––––––––
(1)Bu fıkrada yer alan "belirlenmesine" ibaresinden sonra gelmek
üzere; 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 23 üncü maddesiyle,"ve
sınavlarda görevlendirileceklere yapılacak
ödemelere" ibaresi eklenmiş ve metne işlenmiştir.
(2) 23/1/2008 tarihli ve 5728 sayılı Kanunun 546 ncı maddesiyle bu maddenin
“Adlî suçlar ve cezalar” olan başlığı “Suçlar ve cezalar” olarak
değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
Sayfa 7
8848
b) Bu Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen faaliyet iznini almadan özel
güvenlik faaliyetinde bulunan şirketlerin kurucu ve yöneticilerine, bu Kanunun
3 üncü maddesinde belirtilen izni almadan özel güvenlik birimi oluşturan kurum
ve kuruluşların yöneticileri, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen izni
almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticileri, üç
aydan bir yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası ile
cezalandırılır. Bu şekilde cezalandırılan kişiler, özel güvenlik şirketlerinde
ve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve yönetici olamazlar.
c) Bu Kanunun 11 inci maddesine göre çalışma izni verilmeyen kişileri özel
güvenlik görevlisi olarak istihdam eden kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin
yetkilileri, üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bu
kişilerin silâhlı olarak çalıştırılmış olması hâlinde, verilecek ceza bir kat
artırılır. Bu suçun bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde
ayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.
d) Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen özel güvenlik malî sorumluluk
sigortasını yaptırmadan özel güvenlik görevlisi istihdam eden kişi; kurum,
kuruluş veya şirketlerin yöneticileri istihdam ettikleri her kişi için yüzelli
gün adlî para cezası ile cezalandırılır.
e) Bu Kanunda belirtilen faaliyet iznini almadan özel güvenlik hizmeti veya
özel güvenlik eğitimi verdiğini ilân eden veya reklam yapan kişi; kurum, kuruluş
veya şirketlerin yöneticileri, altı aya kadar hapis ve elli günden az olmamak
üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
İdarî para cezasını gerektiren fiiller (1)
Madde 20 - (Değişik: 23/1/2008 – 5728/547 md.)
Bu Kanunda öngörülen idarî para cezasını gerektiren fiiller şunlardır:
a) 17 nci maddede belirtilen grev yasağına uymayan, ateşli silâhını bu Kanuna
aykırı veya görev alanı dışında kullanan veya özel güvenlik kimlik kartını
başkasına kullandıran özel güvenlik görevlisine bin Türk Lirası idarî para
cezası verilir ve bu kişilerin çalışma izni valilikçe iptal edilir. Bu
kişiler bir daha özel güvenlik görevlisi olamazlar.
b) Diğer kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak özel güvenlik hizmetini 5 inci
maddede belirtilen süre içinde ilgili valiliğe bildirmeyen özel güvenlik
şirketlerine her bildirim için bin Türk Lirası,
c) 6 ncı madde uyarınca mülkî idare amirlerince istenen ilave tedbirleri
almayan kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine ikibin Türk
Lirası,
d) 22 nci madde gereğince tespit edilip giderilmesi istenen eksiklikleri
gidermeyen kişi, kurum, kuruluş veya şirketlerin yöneticilerine ikibin Türk
Lirası,
e) Özel güvenlik görevlisini koruma ve güvenlik hizmetleri dışında başka bir
işte çalıştıran kişi, kurum ve kuruluşlara her eylemleri için bin Türk Lirası,
f) 11 inci maddenin ikinci fıkrası ile 12 nci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen bildirimleri süresinde yerine getirmeyenlere bin Türk Lirası,
idarî para cezası verilir.
Bu maddede öngörülen idarî para cezaları mahallî mülkî amir tarafından verilir.
–––––––––––––––––––
(1) 23/1/2008 tarihli ve 5728 sayılı Kanunun 547 nci maddesiyle bu maddenin
“İdarî suçlar ve cezalar” olan başlığı “İdarî para cezasını gerektiren
fiiller” olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
Sayfa 8
8849
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Özel güvenlik malî sorumluluk sigortası
Madde 21- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/548 md.)
Özel hukuk tüzel kişileri ve özel güvenlik şirketleri, istihdam ettikleri özel
güvenlik görevlilerinin üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini amacıyla
özel güvenlik malî sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Özel güvenlik
malî sorumluluk sigortasına ilişkin esas ve usuller Hazine Müsteşarlığınca
belirlenir.
Bu maddede öngörülen özel güvenlik malî sorumluluk sigortası, Türkiye’de ilgili
branşta çalışmaya yetkili olan sigorta şirketleri tarafından yapılır. Bu
sigorta şirketleri özel güvenlik malî sorumluluk sigortasını yapmakla
yükümlüdürler. Bu yükümlülüğe uymayan sigorta şirketlerine Hazine
Müsteşarlığınca sekizbin Türk Lirası idarî para cezası verilir.
Denetim
Madde 22- İçişleri Bakanlığı ve valilikler özel güvenlik hizmetleri kapsamında,
özel güvenlik birimlerini, özel güvenlik şirketlerini ve özel güvenlik eğitimi
veren kurumları denetlemeye yetkilidir. Denetimin mahiyeti, kapsamı, usul ve
esasları yönetmelikle belirlenir.
Denetim sonucu tespit edilen eksikliklerin ilgili kişi, kurum, kuruluş ve
şirketlerce verilen süre içinde giderilmesi zorunludur.
Amacı dışında faaliyet gösterdiği veya suç kaynağına dönüştüğü tespit edilen
şirketlerin ve özel eğitim kurumlarının faaliyet izni iptal edilir. Bu şekilde
faaliyet izni iptal edilen şirketlerin veya kurumların, kurucu ve yöneticileri,
özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi veren kurumlarda kurucu ve
yönetici olamazlar.
Ceza uygulaması
Madde 23- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/549 md.)
Özel güvenlik görevlileri, görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri suçlardan
dolayı kamu görevlisi gibi cezalandırılır.
Özel güvenlik görevlilerine karşı görevleri dolayısıyla suç işleyenler kamu
görevlisine karşı suç işlemiş gibi cezalandırılır.
Ruhsat harcı
Madde 24- Özel güvenlik şirketlerine ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlara
faaliyet izni verilmesi için onmilyar lira, özel güvenlik görevlilerine çalışma
izni verilmesi için ikiyüzmilyon lira ruhsat harcı alınır ve bu harç mal
sandığına yatırılır.
Yeniden değerleme oranının uygulanması
Madde 25- (Değişik: 23/1/2008 – 5728/550 md.)
Bu Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına ilişkin miktarlar
her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme
oranına göre artırılır.
Yönetmelik
Madde 26- Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik, İçişleri Bakanlığınca bu
Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde çıkarılır.
Yürürlükten kaldırılan kanun
Madde 27- 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması
ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
Sayfa 9
8850
Geçici Madde 1 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 2495 sayılı Kanuna göre
kurulmuş olan özel güvenlik teşkilâtlarına özel güvenlik izni, özel güvenlik
görevlilerine de beş yıl süreyle çalışma izni verilmiş sayılır.
Geçici Madde 2 – (Ek: 21/4/2005 – 5335/23 md.)
22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin
Sağlanması Hakkında Kanuna göre kurulmuş olan özel güvenlik teşkilatlarında bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihte istihdam edilmekte olan özel güvenlik
görevlileri için lise mezunu olma şartı aranmaz.
Geçici Madde 3 - (Ek: 21/4/2005 – 5335/23 md.)
Bu Kanunun yayımı tarihinden önce alınmış alarm izleme kurma ve işletme
yeterlilik belgeleri geçerlidir.
Yürürlük
Madde 28- (Değişik: 21/4/2005 – 5335/23 md.)
Bu Kanunun 19 ve 20 nci maddeleri 1.1.2006 tarihinde, diğer maddeleri yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 29- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.